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两会提案:以医师多点执业促京津冀医疗协同发展

  京津冀协同发展国家战略的逐步实施为加强京津冀医疗卫生联动协作和改善我省基层群众看病难、看病贵的现状提供了有利时机。中国民主促进会河北省委员会在2016年河北“两会”提交提案,建议以医师多点执业为突破口,实现三地医院的联合协作,推进京津冀医疗行业协同发展。

提案称,经过几年实践,医师多点执业发展并不理想。以医疗资源最为丰富的北京为例,截至2015年9月,3000多名医生申请多点执业,占医师数量不足5%。而第二执业地点也仅以北京民营医院和社区卫生服务中心等医疗机构为主,跨地区的多点执业远不能满足实际需求。

提案指出,京津冀跨省市多点执业主要存在四个方面的问题:一是存在“一亩三分地”的思维定式,医师多点执业相关管理规定都把多点执业范围定为本辖区内;二是京津冀三地工作开展不均衡,北京为医师多点执业创造了更为宽松的环境,而我省在2012年出台了多点执业实施方案后,没有再出台专门的文件进行完善;三是医师多点执业申请顾虑重重,无法常态化,年轻医生不敢申请怕影响晋升,主任级医师已满负荷工作无暇兼职,医生对公立医院的依赖十分严重;四是只能往“平走””或“下走”不能往“上走”的单项流动,对基层医师产生不公。

因此提案积极倡导京津冀三地联合制定《医师多点执业管理办法》,河北为补齐短板做好承接准备,建立医生独立评价体系,为多点执业创造宽松环境,建立京津冀医师网联网管理平台,通过网络平台,可以打破原有医疗体系资源倾斜,将医生从对医院的依赖中解放出来。

提案还建议搭建公平公正的双向流动平台,让医生和医疗机构之间、医生和患者之间进行自主选择。

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